中国消费者协会

    “重视生态建设和环境保护，实现可持续发展”是我国第十个五年计划纲要中明确提出的战略目标。国家经贸委等八部门在全国范围组织实施以“提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，以期实现“菜篮子”产品从“土地到餐桌”的全程质量控制，保障人民群众身体健康，提升中华民族素质。根据国家经济发展的要求，结合我国消费进入“小康”的转型时期，而工业化污染和不法经营造成有毒有害物质污染消费品，严重侵害消费者合法权益的情况，我会将今年的主题确定为“绿色消费”。国际上对“绿色”的理解通常包括生命、环保、可持续三个方面。“绿色消费”所包含的内容也非常宽泛，不仅包括绿色产品，还包括物资的回收利用，能源的有效使用，对生存环境，对物种的保护等，可以说涵盖生产行为、消费行为的方方面面。我们今年提出“绿色消费”的概念有三层含义：一是倡导消费者在消费时选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品。二是在消费过程中注重对垃圾的处置，不造成环境污染。三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，注重环保、节约资源和能源，实现可持续消费。也就是说，在社会消费中，不仅要满足我们这一代人的消费需求和安全、健康，还要满足子孙后代对商品和服务的需求。
我会确定年主题的主要依据，一是依据党中央国务院的精神，二是消费者反映的热点问题，三是行政执法部门关于保护消费者权益工作的中心任务，四是宣传《消法》的连续性，五是国际消费者联会的活动内容。今年年主题的确定也没有改变这一原则。首先，政府有关部门正在采取措施，加强整顿和规范市场经济秩序。其次，污染毒害事件已经成为新的投诉热点。如各地反映的蔬菜农药残留量严重，使消费者受侵害的面相当广泛，已经到了“刻不容缓”的程度。在毒大米事件后，很多媒体连续揭露出来茶叶、毒瓜子等。有些媒体甚至担心“下一个毒什么”。因此说，“绿色消费”的要求已迫在眉睫。同时，从国际上看，倡导“绿色消费”也是消费维权国际化的要求。“绿色消费”作为国际消费者联会的工作主题已经多年。联合国也在1999年第54届会议通过了将“可持续消费”的内容纳入《联合国保护消费者准则》，要求“各国政府应当拟订或保持有利的保护消费者政策，保护消费者的健康和安全不受危害”。
在过去的四年中，针对我国消费维权实际，我会先后确定了四个具有中国维权特点的主题。既：97年的“讲诚信、反欺诈”，98年的“为了农村消费者”。99年的“安全健康消费”，去年的“明明白白消费”，均在社会上引起一定反响，受到广泛关注。
我会开展“绿色消费”年主题活动的具体目标有三。一是推动政府有关部门制定完善法规和标准。当前，含有毒有害物质的消费品充斥市场。原因之一，就是一些消费品的安全生产和销售缺乏相应的法规和标准，有些消费品标准滞后，特别是标准中缺少安全和环保的内容。一些侵害消费者健康权的案件，正是由于缺少安全方面的标准，使消费者不仅受害而且败诉。因此，建立健全绿色标准，已成为当务之急。年内我会将主动配合政府部门制定和完善有关食品、装饰装修材料等方面的安全技术标准。并呼吁政府制定生产绿色产品的环境标准。二是呼吁税收政策进行调整，增加征收生态税。“绿色消费”施行的难点是，按现行政策生产绿色产品成本高，在当前市场上缺少竞争力。而那种不顾及环保、浪费资源的产品，反而价格较低。为解决这一难题，年内中消协将呼吁政府有关部门发挥税收杠杆的作用，对绿色生态环境建设好的，实行减免税政策；对破坏绿色生态环境的，增加征收环境成本税，鼓励经营者进行绿色生产，引导消费者绿色消费。三是开展绿色产品、绿色生产基地推介活动。要实现绿色消费，首先要使消费者在市场上能够购买到货真价实的绿色产品。为此，我会将积极配合国家经贸委等八部门实施“三绿工程”计划，与地方政府和当地消协组织合作，年内推出粮食、蔬菜、牛奶绿色生产基地，以及建筑装饰材料、洗涤和洗发用品、化妆品等第一批绿色产品。
年内我会及全国3300多县以上消费者协会，共同围绕“绿色消费”年主题的要求，开展一系列的专题活动。目前，已经进行的有：
1．“为国民强杜加杯奶”新世纪消费提示活动。去年底，在新世纪到来之际，我会133名理事、全国知名的100名营养、食品、卫生、保健及近百名新闻工作者计300余人，齐聚人民大会堂，郑重向全社会发出新世纪消费提示：“为国民强壮加杯奶”。消费者从大自然赋予的食物中摄取营养，要比从人工提炼的单纯物质中得到进补更自然、更科学和有利于生态环境的建设。
2．组织开展以“绿色消费”为主题的公益广告大赛活动。为广泛开展“绿色消费”年主题活动，使公益广告在宣传中发挥最大作用，我会和中国广告协会联合举办了“绿色消费”公益广告大赛。目前共征集了600多件作品，有关专家正在对作品进行审评，评选结果将于本月底揭晓。获奖作品将进行巡回展示。
3．开展“千万个绿色消费志愿者在行动”大型绿色消费承诺调查活动。3月初，我会在北京举行了该项活动的启动仪式，全国人大环保资源委员会主任曲格平同志庄严地填写了第一张“绿色消费”承诺卡。3．15前，我会又在北京西单科技广场举行了大型的宣传活动。1000万份“绿色消费”承诺卡将通过全国各级消协的宣传，让1000万名消费者用真实姓名做出“绿色消费”的承诺，参与“绿色消费”的具体行动，如：节约用水、节电、选择使用绿色商品、多使用公共交通工具、选择可再生与可持续性能源等。这些承诺既是权利也是义务，通过这样的承诺活动，宣传绿色消费理念，传播绿色消费知识，使这些志愿者能长期成为消协组织的群众基础，成为实施“重视生态建设和环境保护，实现可持续发展”战略目标的坚强后盾。
4．开展以“绿色消费”为主题的2001年“3．15”国际消费者权益日—“百万绿色消费手册大赠送”活动。3月15日，中消协联合近20个部委及北京市消协，在北京18个区县的220多个社区进行了大规模的宣传咨询活动。近2万名绿色志愿者走进社区，免费向消费者发放有关“100种保护地球的方法”、“环保家庭妙方”、“绿色家装”等18种有关“绿色消费”知识的手册。让“绿色消费”的理念走进社区的千家万户。全国各级消协组织也进行了以“绿色消费”为主题的宣传咨询活动。
5．与联合国亚太经社会共同主办“东北亚可持续能源利用与消费者教育论坛”。3月下旬，我会和联合国亚太经社会在北京联合举办了“东北亚可持续能源利用与消费者教育论坛”。参加会议的有中国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古六国的政府部门、节能专家和消费者组织的代表。主要探讨和交流可持续能源发展的法规、机制、技术、消费者教育等有关问题。
下一步的活动是继续开展社会性的绿色消费教育。在3．15纪念活动中组织开展的“千万个绿色志愿者在行动”调查承诺活动一直持续到6月份，届时，调查结果将通过媒体向社会公布，力求营造出“绿色消费”的良好社会氛围。我会也将调查结果反馈给国际奥委会，以此配合北京2008年的申奥工作。我们还要通过《中国消费者》杂志和印制宣传资料，向社会广泛传播绿色消费的知识，动员和影响消费者改变非绿色的消费行为。
我会还将组织“污染毒害消费者十大事件评定”活动。我们将从98年以来发生的因有毒有害物质损害消费者安全健康的事件中，挑选出最具代表性、典型性的事件，向社会公布，对不法经营者敲响警钟，向消费者发出警示，以达到有效地遏制侵害消费者安全健康事件发生的目的。另外，继续在全国范围组织开展针对虚假、违法商业宣传的“揭谎月”活动。以揭露“假绿色”为主要内容，重点揭露与“绿色消费”有关的食品、饮料、化妆品、保健品、建筑装修材料等方面的虚假宣传。
今年是新世纪的第一年。在新的世纪里，我国经济将保持快速发展，人民生活水平将不断得到提高，消费需求也将随之扩大。“三绿工程”的实施，是政府整顿和规范市场经济秩序，提高人民群众的生活素质和健康标准，保护消费者合法权益的重要决策，将对我国市场经济的健康发展起到积极的促进作用。然而，一个重要的决策，要变成亿万人的共同行动，还需要做许多艰苦的工作。我们希望进一步强化政府制定和执行可持续的消费政策，制定和完善安全卫生保障的法律法规，正确引导生产与消费的趋向，严厉打击损害消费者健康和安全权的犯罪活动，从而推进全民绿色消费意识的提高。中国消费者协会作为全国性的社会团体，将全力协助政府，发挥自身优势，在这一领域加强对绿色消费的宣传和鼓动，动员广大消费者树立“可持续消费”的观念，为促进我国市场经济繁荣与环境、社会的协调发展，为实现我国的可持续发展战略目标做出我们应有的贡献!