编者按：最近我会副秘书长陈明均就蔬菜副食行业信用体系建设和信用评级等问题接受了《WTO经济导刊》记者的专访，专访内容已刊登在《WTO经济导刊》2010年第5期《WTO经济导刊》。先转载如下：
蔬菜流通协会：建行业信用体系让百姓吃上放心菜
文 | 本刊记者 张凌宁
2009年，中国蔬菜流通协会成为商务部第三批AAA级行业信用评价参与单位。“我们希望以此契机，推动整个蔬菜流通行业的信用体系建设，提高企业的整体管理水平。”4月19日下午，中国蔬菜流通协会副秘书长陈明均接受了本刊记者的专访。
标准制定切合实际
“我们协会被商务部、国资委批准成为第三批信用评价参与单位后，协会领导非常重视，戴中久会长多次召集秘书处同志研究如何推动行业信用评价工作，要求把行业信用评价工作列入协会中长期计划和今年的重点工作，并亲自担任评审委员会主任，指导秘书处积极稳妥地推进整个行业信用建设的工作。”据陈明均介绍，由于中国蔬菜流通协会所属企业范围广泛，大到大型蔬菜公司、农贸批发市场，小到个体商户、便民市场，企业间的实力、对信用建设重要性的认识程度都存在较大差距。所以在信用建设工作的推进上，中国蔬菜流通协会秉着积极、稳妥的态度，把工作的着眼点放在了推进行业信用评价工作的规划、信用等级评价体系标准建设和制定等工作上。
2009年下半年，中国蔬菜流通协会完成了蔬菜流通行业信用等级评价体系设计和评审标准的制定工作。为了找到标准中需要改进的指标，使标准更加完善、更符合企业实际，协会于2009年底首先确定了苏州南环桥农产品批发市场等六家基础工作扎实、管理水平较高，且在行业内有一定影响力和代表性的企业作为蔬菜流通行业第一批信用等级评价试点企业，并对这些企业开展了走访和调查。“经过一系列走访，我们了解到了企业关于信用体系建设的实际情况和工作开展中的重点与难点，这样我们在制定信用等级评价标准时就更加切合实际，我们的信用等级评价标准就更加具有可行性，也就更加有利于信用建设向各个企业的推广”。
食品安全是最大的信用
在谈到老百姓餐桌上的蔬菜安全时，陈明均严肃起来：“保证老百姓吃上安全的放心菜是我们蔬菜流通企业最大的信用。”陈明均指出，随着人民生活水平的提高，老百姓对食品安全的要求越来越高，而实际上类似毒豇豆等食品安全事故还时有发生。“我们希望能够以行业信用等级评价为契机，推进全行业食品安全工作。”
惨痛的教训
同其他所有食品领域一样，蔬菜的食品安全也是颇受关注，从2005年的“河北永年毒大蒜”事件，到今年三月份的“海南毒豇豆”事件，老百姓买菜时无论眼睛睁得多大仍只能满心狐疑，而产品链另一端的菜农们也同样经受着巨大的考验。2005年的“毒大蒜”被曝光后，河北永年，这个被誉为“大蒜之乡”所产的大蒜在京津沪地区被撤市盘查，销量急剧下降。而2005年河北香河的“毒韭菜”事件也使整个香河的韭菜在北京遭到封杀。随之而来的，除了消费者的怨声载道，还要赔上那些被连累的无辜菜农们的无奈叹息：“我们生产的蔬菜是安全健康的，为什么也要受到牵连、蒙受损失？”
蔬菜流通企业任重道远
如何才能在保障老百姓食品安全的同时，不让“一颗老鼠屎”坏了“一锅汤”？
目前我国蔬菜产品的特点是“分散生产、集中交易”。由于蔬菜生产农户过于分散，给生产这一环节的监管带来很大困难，容易形成漏洞。这样，处于中间且较为集中便于监管的蔬菜流通领域在保证菜品质量上就显得尤为重要。据陈明均介绍，目前我国的蔬菜（农产品）批发市场都设立了检验室，都会对进场交易的蔬菜进行严格的检验。“只有牢牢把握好食品流通企业这道关口，才能保证老百姓吃上放心菜”。
但目前存在的一个问题是，我国食品安全法律法规相互衔接不够，一些违法现象的执法主体和承担法律责任的主体不够明确，虽然批发市场有权对蔬菜产品进行检验，但无权对其进行销毁，这样就无法保证问题蔬菜不会通过其他途径流入市场。“我们去台湾地区和其他一些国家进行过考察，他们的农贸批发市场都有权对问题蔬菜直接进行销毁，这样就杜绝了问题蔬菜通过其他途径流入市场的可能。” 陈明均说。
“就目前情况来看，蔬菜流通行业的企业自律非常重要。行业信用建设工作的实施，对企业建设自身的信用体系有着很好的促进作用，能帮助它们更加系统地建设信用机制，有助于提高管理水平，增强企业自律性，从而更好地保障食品安全。”陈明均说。
稳步推进，形势喜人
目前，中国蔬菜流通协会正在对第一批AAA信用等级的申报企业进行材料评审。协会计划在今年适当时候召开一次全行业的企业信用等级评价动员大会，为首批获评单位举行隆重的授牌仪式，并请商务部等有关领导和专家进行宣讲，推动全行业的企业信用等级评价工作。
“虽然我们的工作刚刚起步，但由于基础工作比较扎实，宣传比较到位，AAA信用评级正在逐渐被企业所重视。越来越多的企业向协会咨询这方面的工作，一些企业开始申请作为第二批评审企业。我们相信经过各方的共同努力，全国蔬菜行业的企业信用等级评价工作将得到质的飞跃，从而推动全行业食品安全管理和企业管理水平迈上一个新台阶。”陈明均说。
链接：
中国蔬菜流通协会成立于1989年。它是由全国农副产品生产、加工、流通领域的相关企事业单位作为会员参与的国家一级行业性商会，现隶属于国务院国有资产监督管理委员会，目前拥有团体会员500多家，包括全国各地的农副产品生产基地、农副产品批发市场、国有蔬菜副食品公司、冷藏加工运输企业，蔬菜副食品零售菜场和商场。还包括大专院校、科研院所、政府农副产品流通主管部门以及各地相关的行业协会。
作为世界批发市场联合会的会员，同美国、法国、日本、韩国、西班牙等二十几个国家以及中国台湾和香港地区的商会、农协及企业建立了广泛的联系。
中国蔬菜流通协会的宗旨是协助政府对行业进行管理，反映行业和会员的呼声，推动蔬菜及其它农副产品购销体制改革，规范流通市场，主要职能：行业管理、信息交流、业务培训、国际合作、咨询服务。